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南宁行政复议能让民告官获胜打官司不是唯一办法

日期:2016-7-27(原创文章,禁止转载)

南国早报记者文彩云

在不少老百姓眼里,“民告官”太难了。因为不少人会把“民告官”狭义地理解为到法院打官司,而忽视了另外一个重要渠道——申请行政复议。

2月25日,记者从南宁市法制办近年来受理的案件中,看到了一些离我们日常生活很近的“民告官”例子。

复议调解:城管收回罚单

2006年4月25日,南宁市民陈某驾驶小汽车经过南宁市桃源路口时,为了避让其他车辆,结果冲入右侧的人行道。事故造成路边的一根灯杆被撞断,还有一棵小叶榕树也“受伤”。南宁市城市行政管理部门认为,陈某的行为损害了道路设施,遂依据相关规定,对陈某处以1000元罚款的行政处罚。

陈某不服,于2006年5月向南宁市政府申请行政复议。南宁市法制办受理此案件后,组织双方召开案件审理听证会。

听证会上,陈某表示自己确实是损坏了路灯和树木,但当时完全是为了避让其他车辆,避免发生危险,并不是自己有意为之,自己已经为此接受了交警部门的处罚,现在还要再被罚,有失公平。城市行政管理部门有关代表认为,根据规定,损坏市政设施应当追究责任,对陈某作出的处罚决定是依法实施的。

双方通过陈述、质证、辩论,最后陈某表示愿意对自己撞坏的路灯杆及树木进行赔偿,城市行政管理部门也表示陈某的情况确实有别于一般的违法案件,同意撤回对陈某罚款的处罚决定。

补缴公积金:职工维权胜诉

陆某是南宁市某公司的职工。1994年4月至2001年2月期间,这家公司因资金紧缺,每月仅为陆某缴存10元住房公积金,这样的缴存比例达不到法定缴存比例的最低标准。2001年3月,陆某经公司批准办理了内退手续。可是从当月起,公司就立即停止了为陆某继续缴存住房公积金。

陆某觉得不公平,于2002年4月20日以书面形式,向南宁市公积金管理部门反映此事,希望公积金管理部门责令公司为自己继续缴存住房公积金,并将历年少缴存的部分补缴。同年4月26日,住房公积金管理部门致函该公司,要求该公司在陆某内退期间继续为陆某缴存住房公积金,但对陆某要求为其补缴历年少缴的情况,没有作出处理。

陆某认为,住房公积金管理部门怠于履行职责,遂向南宁市政府提出行政复议申请。市法制办受理该案后,及时向住房公积金管理部门及陆某所在企业了解情况,查明事实后,南宁市法制办提请南宁市政府作出行政复议决定,责令住房公积金管理部门在3个月内责令该公司为陆某补缴住房公积金。最后,在住房公积金管理部门的责令下,该公司及时为陆某补缴了其少缴的住房公积金。

撤销处罚:补办规划手续

南宁市民陈先生住在原环经街,1986年因修建民族大道癫痫病治疗费用,陈先生的房屋被拆迁,当时经民族大道建设指挥部批准,将燕子岭一块土地划给他做回建住房。

当年陈先生即在划分给自己使用的土地上建起一栋2层私宅,建筑总面积、阳台的修建等都符合要求。1990年前后上海癫痫病医院,南宁市房产部门曾两次到燕子岭居委会,为拆迁户办理房屋产权证。但当时陈先生外出不在家,因此没能给自己的房屋办理产权证。

2004年,陈先生到房产部门申请办理房产证。南宁市房产部门要求陈先生提供规划手续,他只好到南宁市规划行政管理部门补办手续。当时规划行政管理部门认为,陈先生的房屋没有取得规划手续,属于违法建设,但房屋没有对整体规划造成严重影响,可以保留,因此决定对他处以罚款后再为其补办手续。

面对这样的罚款,陈先生自然不服,同年,他申请行政复议。南宁市法制办依法受理并审查后认为:陈先生虽没有办理规划准建手续,但其修建的房屋只要符合民族大道工程指挥部宣布的建房要求,就不能一概视为违法建设。陈先生因民族大道建设而被拆迁安置到现住址襄阳市哪家医院能治好癫痫病,为南宁市的城市建设作出了贡献,其所建房屋虽然没有规划手续,但符合当时民族大道工程指挥部所宣布的建房要求,规划行政管理部门对陈先生作出罚款决定,忽略了这些历史原因,是不合理的。

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